关于十四届滕州市委第五轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
时间: 2024-05-19 19:41:11 | 作者: 贝博体育下载狼堡
对巡察整改重点工作亲自研究、亲自部署,多次主持召开党工委会议和专题推进会议,听取相关责任部门工作汇报,研究部署巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。坚持统一部署、分工负责、持续推进的原则,压实班子成员
二是细化工作任务,狠抓整改落实。结合实际建立工作机制,通过约谈督促、督查督促、宣讲督促等措施,层层传导整改落实的政治压力,压实整改责任。各责任部门分别制定整改工作方案,明确责任领导、目标任务、整改措施、完成时限、责任单位,确保反馈问题一个不漏、整改措施一一对应、整改时限明确具体、整改责任落实到人。切实发挥街道党工委把方向、管大局、保落实的领导作用,定期梳理对账,滚动跟踪盘点,确保问题销号。
三是加强督导考核,确保工作长效。注重在抓常抓细抓实上下功夫,加强执纪问责,扎紧制度笼子,对违反纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正,着力解决制度缺位、错位、刚性不足等问题。加强整改落实情况的监督检查,及时了解掌握整改进展情况,对限期内完不成整改任务的直接约谈相关责任人,确保反馈问题的高效整改、快速落实。同时,明确要求各整改责任单位,将整改过程中的会议纪要、照片影像资料、制定下发的文件制度等全部归档,确保整改全程可追溯。
(一)“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上措施不够全面,在结合本区域实际方面,创新性开展工作不足”方面
1.关于“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”问题
整改情况:一是2023年12月,制定下发了《关于进一步规范落实“第一议题”制度的通知》,并严格执行《通知》要求,集中整改期间,街道共召开党工委会议7次,党工委理论中心组学习7次,均严格落实“第一议题”制度,第一时间学习习新时代中国特色社会主义思想和党中央的重要会议精神、习重要讲话精神等内容。二是根据市委宣传部下发学习计划,结合街道实际,完善2023年党工委领导班子及个人学习计划,并制定2024年党工委领导班子及个人学习计划。在每次学习前均制定学习方案,明确领学人员和发言人员,制定轮流发言机制,学习前将学习材料提前下发给领学人员和发言人员,督促发言人员提前准备发言材料,确保班子成员和其他参会人员轮流发言。三是明确专人担任党工委理论中心组学习秘书,每次党工委集中学习后,由学习秘书负责整理学习资料、会议记录,并及时装订、归档。
整改情况:一是在坚持党工委集中学习和个人自学的基础上,积极开展“走出去”与“请进来”相结合的学习方式,制定了2024年外出学习计划,组织领导干部、机关干部分批次到西柏坡等红色教育基地开展学习教育。同时,积极邀请专家学者来街道授课,2024年2月,邀请枣庄市委党校副教授、行政学教研室副主任朱桂峰同志围绕“作风建设”进行现场授课;2024年3月,邀请国家马铃薯产业技术体系滕州示范点责任人、枣庄薯类创新团队岗位专家、滕州市马铃薯产业发展研究院院长、滕州市蔬菜站站长马海燕到街道围绕农业种植和弘扬劳模精神、工匠精神进行现场授课。二是结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织领导干部聚焦全面贯彻落实党的二十大精神、推动高水平质量的发展,紧扣“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动和工业倍增目标任务,深入开展调查研究,形成了关于构建现代产业体系等高质量调研报告。
整改情况:一是严格落实发文管理制度,各科室部门结合工作实际制定街道相关文件,经分管领导审核,党政主要领导签批后再行印发,避免了“以文件落实文件,材料照搬照抄,出现标题错误”的问题。二是结合街道各领域党组织、党员真实的情况,修订完善《关于在街道农村、社区和“两新”组织中深化党员量化积分管理的实施建议》,并利用12月份主题党日活动时间,组织党支部、党员进行专题学习。自2024年1月起,按照新修订的文件,采取一支部一办法、一月度一登记、一季度一亮分、一年度一总评的办法,实施党员量化积分管理。三是组织领导干部签订《诚信承诺书》,并在会前将个人发言材料签名后交学习秘书审核。集中整改以来,党工委理论中心组学习发言材料、年度述职述廉报告,未曾发现大篇幅抄袭、大篇幅雷同问题。
整改情况:一是印发了《关于进一步严格和规范基层党支部组织生活的通知》,对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度有关要求进行了进一步的明确,并结合“灯塔-党建在线”管理系统升级,对各党支部党务工作者、系统管理员进行了专题培训。二是在2023年12月《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》中,组织所有村级党组织学习了中央农村工作会议精神,特别是对习对“三农”工作作出重要指示精神进行深入学习贯彻。三是结合开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,督促指导各基层党组织依托主题党日,开展重温入党誓词、集中交纳党费等活动,增强组织生活仪式感,有效提升了党员参会率以及活动效果。
整改情况:一是主动对接开发区,积极配合做好开发区总体规划的实施,积极推进枣庄烟草物流园、滕州市中科科技创新发展中心等生产或生活类服务业项目建设。持续推进医养健康产业发展,诚德医院、泰康医院、安达康月子会所全面建成运营,加快枣庄胸科医院建设,确保尽快投入使用,金桂园康养服务中心新增养老床位100余张,形成了相互搭配的医养健康产业业态布局。落实食品安全监管帮包责任制,加强餐饮等服务业监管,持续推动餐饮服务业健康发展。二是定期与有荣机床精密滚珠丝杠及高端龙门机床加工中心项目、高端旋转接头生产制造项目等在建项目负责人对接,每月25日左右汇总实时进度报送市重点项目服务中心,督促加快项目建设进度,尽快落地投产,确保完成年度投资40亿的目标。三是常态化推进干部思想能力作风建设,结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,各片区社区、村累计投入资金360余万元,兴办各类民生实事60余件。四是扎实开展“双亮双晒双比”活动,2024年2月,组织各片区、社区、村书记,机关各部门负责人进行“赢在中层”年度述职,亮身份、晒成绩、比贡献,进一步激励了广大街居干部担当作为、争先创优,营造凝心聚力促发展的良好氛围。
整改情况:一是持续优化营商环境,组织170余名领导干部、机关干部开展常态化帮包企业“大走访大调研”活动1200余次。2024年1月底前,街道帮包人员已与辖区内企业对接完成且建立了“大走访大调研”帮包台账,确保了每个企业都有帮包专员。同时,告知企业可使用“枣解决·枣满意”平台或者直接通过电话、微信的方式与帮包专员对接解决企业发展中的困难问题。二是2024年1月,组织街道机关各科室和各社区、村党员干部50余人到廉洁文化艺术作品展和营商环境治理教育馆参观学习,不断提升党员干部优化营商环境意识,营造了“人人都是营商环境”的浓厚氛围。三是通过核实,巡察组反馈相关村委圈占使用土地实际为该村集体土地。2023年12月,街道党工委对执行议事决策程序不严支出大额资金和维护属地营商环境不力的该村“两委”3人进行了约谈批评教育。目前,该村已将围挡拆除。四是2024年1月,在2023年度民主生活会中,班子成员将“破坏营商环境”作为反面案例进行了深刻剖析,深入查摆出27条在优化营商环境方面存在的问题不足,进一步明确了抓营商环境的责任和方向。
整改情况:一是2023年12月,重新修订完善了《善南街道“三重一大”事项集体决策议事规则》,集中整改期间,街道党工委共召开会议专题研究“三重一大”事项3次,均严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,保证了党工委、办事处决策的民主化、科学化和规范化。二是严格按照“时间、地点、出(列)席人员、议题名称、讲述人、议题内容、讨论过程、讨论结果”等要素齐备的基本原则详细、准确做好党工委会议的记录工作,真实地反映会议的内容和全过程。同时,坚持专人保管,及时归档,归档档案2盒,确保做到有据可查。三是2024年1月,在年度民主生活会上,班子成员围绕执行上级决策部署、贯彻民主集中制等方面进行了对照检查,并开展了相互批评,进一步增强了执行上级决策部署、贯彻落实民主集中制的积极性和自觉性。
整改情况:一是结合集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作,清查发现村级财务收支管理问题涉及金额758751.4元。通过专项整治规范收支758751.4元,其中收回资金数额18516元;清查村级债务总额4647073.96元,偿还(含核销)债务总额194666.13元;减少账面债务数额1310元;收回逾期债权202900元。二是集中整改期间,街道组织专人认真梳理核查了巡察组反馈的相关便民市场2018年以来运营情况和相关账目,2024年3月,相关便民市场已将2018年以来街道享受的收益上交至街道财政所。三是巡察组反馈相关村项目用地现已清理完毕,交由村集体负责管理。因该地块是半垃圾荒地,不适宜耕种,经该村“两委”研究决定,将该区域共计6亩土地租赁给该村村民。四是常态化开展土地日常巡查,集中整改期间,组织执法中队、自然资源所深入村居、社区开展日常巡查、卫片图斑实地核查13次,检查过程中同步开展土地相关法律法规宣传,持续保持执法监督高压态势,切实维护资源合理开发秩序。
整改情况:一是严格落实意识形态会议制度,2023年12月15日,召开了党工委意识形态暨网络意识形态工作专题会议,分析研判处理近期意识形态工作;2023年12月25日,召开了意识形态暨网络意识形态工作联席会议,严格落实会议签到制度,无缺席现象。二是2024年2月17日,重新调整了善南街道意识形态工作领导小组,统筹全街意识形态工作责任的落实和各项工作的开展。街道党工委书记任组长,对意识形态工作负总责,把握意识形态工作话语权、管理权、领导权,实现“一把手”总负责、相关科室密切配合的工作局面。三是在2023年度民主生活会中,将意识形态工作纳入领导班子和班子成员对照检查材料中,领导班子和班子成员结合个人实际进行了深刻检视剖析。四是对各基层党组织班子成员分工情况进行了梳理完善,明确意识形态责任分工,登记造册、建立台账。集中整改期间,组织各村级党组织开展热点舆情等意识形态领域问题自查自排3次。
整改情况:一是2024年2月17日,重新调整了善南街道意识形态工作领导小组,统筹全街意识形态工作责任的落实和各项工作的开展。2023年12月15日和2023年12月25日,分别召开了党工委意识形态暨网络意识形态工作专题会议和意识形态暨网络意识形态工作联席会议,分析研判处理近期意识形态工作。二是宣传科轮值对街道官网、公众号等宣传媒体上关于党建方面的各类信息进行检查,加大党建工作宣传力度,集中整改期间,共更新发布党建宣传报道8篇。三是及时指导各社区、村积极开展群众性精神文明活动,集中整改期间,王开三村、南刘庄村各开展24场次,其中王开三村11场、南刘庄村4场活动在省级媒体(大众日报、海报新闻客户端)报道。同时,在街道建立文明实践工作月例会制度,每月对各社区、村工作人员进行培训,提高工作人员的组织能力,全街道各社区、村开展理论宣讲、移风易俗、全民阅读等丰富多彩的群众性精神文明活动累计在省级以上报道174篇。四是及时做好阅报栏日常维护工作,2024年各村(社区)订阅了《滕州日报》《枣庄日报》《大众日报》等主流报刊,并指定专人负责收发、更换等工作,切实发挥阅报栏的“精神阵地”作用。
整改情况:一是党工委对相关领导干部进行了约谈提醒。二是相关分管领导对宣传科工作人员进行了严肃批评,并进行了专题培训,持续树立严肃认真的工作态度。三是对2023年度民主生活会班子成员发言材料和2023年度班子成员述职述廉报告,由党工委书记亲自进行了审核,并向相关人员反馈了存在问题和修改建议。四是认线年度意识形态工作责任制落实情况汇报,根据工作实际,认真总结工作开展情况,深刻查摆出3条当前工作存在的问题,并制定了针对性的解决措施。五是严格落实意识形态会议制度,2023年12月25日,召开了意识形态暨网络意识形态工作联席会议,严格实行会议签到,各责任部门全部参会,无缺席现象。
整改情况:一是结合各村实际,积极探索拓展村级收入渠道,2023年度,街道16个村集体收入均超过10万元,其中过50万元的村3个,并通过了枣庄、滕州两级市审核,占比达到18.75%。二是充分发挥党支部领办合作社优势,拓宽业务渠道,增加集体收入,巡察组反馈相关村党支部合作社2023年度收入实现12000元。
整改情况:一是2024年3月,邀请国家马铃薯产业技术体系滕州示范点责任人、枣庄薯类创新团队岗位专家、滕州市马铃薯产业发展研究院院长、滕州市蔬菜站站长马海燕到街道围绕农业种植和弘扬劳模精神、工匠精神进行了现场授课。二是积极组织“猪头肉”生产加工企业参加2023年中国农民丰收节暨“好品山东·善品滕州”优质农产品展销会,福藤猪肉制品荣获“十佳”优质农产品;组织相关农特产品生产加工企业参加冬季“黄河大集·福乐枣庄”暨网上年货节,进一步提升善南“猪头肉”等农特产品知名度和美誉度,积极拓展电商销售渠道。三是积极联系市商务和投资促进局帮助培育“王开猪头肉”“小屯豆芽”等特色品牌,组织申报“中华老字号”“枣庄美食优品好店”“鲁菜名店”“地理标志美食”等称号,提高品牌知晓率和知名度。
整改情况:一是整合小屯豆芽加工户,培优育强特色产业,推动加工户规范生产、合法经营,“小屯豆芽”市场竞争力和影响力进一步增强,2023年以来辖区新增相关豆制品经营户1家,全街道注册登记经营户达到23家。二是积极协助拓宽豆芽销路,目前,已与滕州二中、育才中学等企事业单位食堂达成豆芽采购合作协议,通过产销对接,助力乡村振兴。三是积极联系市商务和投资促进局帮助培育“王开猪头肉”“小屯豆芽”等特色品牌,组织申报“中华老字号”“枣庄美食优品好店”“鲁菜名店”“地理标志美食”等称号,提高品牌知晓率和知名度。
整改情况:一是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,及时调整充实街道法治建设工作领导小组,2023年主持召开法治工作专题会议2次。二是加强法治宣传阵地建设,善国苑片区(十里铺一村、十里铺二村、张场村、刘屯村)于2023年善国苑老旧小区改造工程完成后建设法治文化展牌4个;善国贾苑社区(贾庄村)回迁上房后于2023年11月建设法治文化展牌2个;张北庄、鞠庄拆迁后尚未上房,五里坂村划为拆迁区域,法治文化阵地待该区域回迁上房后高标准建设。三是广泛开展“乡村振兴·法治同行”“美好生活·法典相伴”“法律进乡村”等面向农村的各类普法宣传活动12次,印制普法宣传彩页6000份,持续提升法制宣传效果。
(2)针对“落实《市‘两办’关于完善一村一法律顾问的实施意见》不到位”问题。
整改情况:一是根据“一村(社区)一法律顾问”考核办法成立考核工作组,全面完成了2023年法律顾问考核工作。二是组织各村(社区)派驻法律顾问于2023年分别在清华园社区、王开二村、荆善南苑社区、善国贾苑社区、善国苑社区、鞠庄村等举办“美好生活·法典相伴”等法治报告会6场次。
整改情况:一是配齐19个村(社区)级人民调解委员会人员,按照上级要求建设人民调解委员会工作室(挂综合中心牌子),指导村(社区)级人民调解委员会开展好调解工作。二是加强完善人民调解委员会建设,指导村(社区)调解室做好台账记录工作。三是邀请宁泰律师事务所刘彤律师对调解员进行专题培训,并通过司法所每季度的民调主任例会,采取以会代训、经验交流的方式,不断加大对民调人员的培训力度。四是将各村(社区)人民调解工作纳入街道综合治理考核,年底对优秀人民调解员进行奖励。
(二)“落实‘以人民为中心的发展思想’不够牢固,在‘快高实优严’工作作风和整治‘小、微’腐败问题方面仍需加强”方面
整改情况:一是结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,积极发动全体党员干部开展“大走访大调研”活动,全面收集了解社情民意,各社区、村累计投入资金360余万元,兴办各类民生实事60余件。二是针对反馈的高庄村、十里铺一村等8个村存在的问题,街道实施了高庄村自来水管网改造工程,2023年12月工程已经完工,村民饮水难问题已经有效化解;围绕村居燃气使用情况,街道开展了燃气大排查、大整治活动,化解燃气使用安全隐患,同时收集居民燃气使用情况,对居民反映的燃气使用问题,第一时间与上级部门汇报,及时解决使用中的困难问题;围绕房顶长期漏雨、公共照明缺失、监控不通电问题,由于善国苑老旧小区改造工程尚未完全竣工,街道积极与老旧小区改造工程项目部协调沟通,督促其加快施工进度,尽快完成扫尾工作,力争2024年3月底前全面竣工。围绕卫生费不合理问题,积极向群众做好解释工作,根据《滕州市城乡环卫一体化工作考核办法》(滕办发〔2016〕72号)文件规定,每户每年60元的标准,收取农村生活垃圾处理费,统一交至街道办事处账户,用于街道农村生活垃圾处理。
整改情况:一是针对存在养殖场空气污染问题,2024年2月,涉及村“两委”成员深入养殖户家中沟通协商养殖场搬迁事宜。经协商,该养殖场将于5月下旬完成搬迁工作。二是针对部分村道路未硬化影响群众出行问题,2023年巡察期间,街道即知即改、立行立改,对王开中心街复铺沥青路面约13000平方米;王开一村、王开二村、王开三村共硬化背街小巷9条,总面积约5000平方米。集中整改期间,涉及此项问题的七里堡村、王开二村分别于2024年1月21日和2月18召开了村“两委”会议,研究发动村民自筹资金硬化小巷工作。现七里堡村已硬化小巷1条。三是针对五里坂村、小屯村、小王开村存在有卫生死角,三堆两垛乱堆乱放问题,以及五里坂村存在下水道盖板损坏问题,2023年巡察期间,街道即知即改、立行立改,立即督促涉及村居立即开展人居环境清理整治,清理卫生死角、三堆两垛,并更换了破损下水道盖板。同时,结合城市品质提升行动,街道全面加大日常保洁力度,持续开展好环境整治工作,集中整改期间,街道累计出动人工380余人次,动用挖掘机、运输车辆等机械130余台次,清理整治各类生活垃圾80余吨,人居环境得到持续改善。四是针对公厕建设缺失问题,街道已将相关村公厕建设列入年度计划,正在规划设计,并报相关部门审批。
整改情况:一是结合老旧小区改造,由街道物业办牵头,工艺美术厂宿舍、南沙河镇政府宿舍、派出所宿舍和善国苑小区4个小区分别与辰阳物业管理有限公司签订了专业物业服务协议,按照专业物业服务标准提供物业管理服务。2023年12月底,善南街道辖区物业实现了全覆盖。二是结合城市品质提升行动,积极整治居民反映强烈的停车难、电动车乱停放、外墙脱落、公共文体设施缺乏等民生问题,联合交管部门清理各类僵尸车210余辆;组织物业公司、业主代表现场勘查选址,商定电动车充电棚建设方案;粉刷墙壁1200余平方;新增文体设施10余套,修缮30余套。
整改情况:一是由分管领导对相关村责任人因记账错误导致坐收坐支问题进行了严肃批评。对擅自增加集体经济组织成员的相关村相关责任人进行了约谈批评教育,2023年12月,该村召开村“两委”会,已将不符合集体经济组织成员条件的1人从集体经济组织中删除,并将其2021年养老保险金追回。二是2024年1月,纪工委牵头制定了《善南街道2024年村(社区)“三务”公开监督检查实施方案》,成立由纪工委、组织、民政、经管等相关职能部门组成的“三务”公开专项督导小组,依托“监督一点通”平台,对各社区、村“三务”公开线上操作、线下公示的方式、范围、程序、时限等加大指导力度,对发现公开信息不真实、不完整、不准确等问题及时纠正,2023年12月至今,共开展“线余条。三是2023年12月3日和2024年1月17日分别对村书记、主任及村会计进行专题培训,切实提升工作水平。
整改情况:一是按照市委要求,结合街道实际,细化制定了街道2024年度城市品质巩固提升方案。将辖区划分为41个基础网格,采取“网格+主次干道”全覆盖的帮包模式,常态化开展基础设施、环境卫生、公共秩序等整治提升行动。二是结合市城市品质提升三年攻坚行动方案,街道积极对接上级相关单位,做好2024年度开发区道路提升项目保障工作,启动实施2024年度背街小巷提升、“口袋公园”建设项目,确保年内建设完成。三是按照2024年工作计划,街道已经启动国税局宿舍、富慧花苑、静雅花苑3个老旧小区改造工作,现已完成实地测量和数据统计工作。荆善南苑小区临电转供电工程,因用电问题属于行业专管,目前,街道正在与行业主管部门积极协调、积极争取。
整改情况:一是加强商超、餐饮等生活配套招引,街道经发部门已与五里坂区域项目负责人对接,谋划生活配套建设,不断提升居民的满意度。二是加强“一街一景”建设,有序推进沿街立面改造提升工作,目前,已完成益康大道两侧的小王开区域、民园羊汤等区域的立面改造项目设计、招投标等工作,预计4月底将全面完成辖区立面改造工程。
整改情况:一是由党工委对不熟悉帮包企业的个别科级干部约谈提醒,压实服务企业的责任意识。二是重新调整领导干部帮包企业台账,新制定2024年重点项目和2024年度规上工业企业培育帮包台账,组织领导干部每月至少1次到帮包重点企业现场办公,协调解决困难问题。三是组织170余名领导干部、机关干部开展常态化帮包企业“大走访大调研”活动1200余次。2024年1月底前,街道帮包人员已与辖区内企业对接完成且建立了“大走访大调研”帮包台账,确保了每个企业都有帮包专员。同时,告知企业可使用“枣解决·枣满意”平台或者直接通过电话、微信的方式与帮包专员对接解决企业发展中的困难问题。
整改情况:一是从严机关考勤,按照巡察建议,经街道党工委研究决定,街道在原来每周一开展集中点名的基础上,增加了周四集中点名,实现了每周2次集中考勤。二是强化对机关作风的监督检查,集中整改期间,开展机关效能督查9次,烟花爆竹禁燃禁放等专项工作开展见面式督查5次,下发督查通报17期,通报25人(次)。并按照监督执纪“第一种形态”,先后对违反管理制度的3名人员落实了约谈批评教育处理措施。
整改情况:一是针对“2022年党工委39次会议记录无编号、无目录、无时间排序、无签到表,无电子版底稿,部分手写记录字迹潦草”问题,组织专人举一反三自查整改,现已将2022年以来的党工委会议记录按时间顺序编号,并制作目录妥善存档。二是针对“‘2022年度民主生活会’错误记录成‘党史学习教育专题民主生活会’,出现记录内容错误”问题,现已更正到位。三是针对“党工委理论学习中心组2020年学习报告中频繁出现‘组织科常务副科长’名称”问题,现已将“组织科常务副科长”更正为“基层党建岗主管”。四是持续加强会议记录管理,集中整改以来,所有党工委会议记录均严格按照“时间、地点、出(列)席人员、议题名称、讲述人、议题内容、讨论过程、讨论结果”等要素齐备的基本原则详细、准确地记录,真实地反映会议的内容和全过程。同时,坚持专人保管,及时归档,确保做到有据可查。五是严格落实发文管理制度,集中整改期间,街道党工委、办事处所发文件共发文9件,均通过涉及科室部门拟稿,调查研究岗校对排版,分管领导审核和党政主要领导签发的程序印发。
整改情况:一是相关人员已经将超额报销的差旅费交账至街道办事处公户。二是严格执行“三公经费”的审批、报销程序和标准,集中整改以来,按照业务实质和规定科目记账,未发生超标准报销问题。三是2023年12月底,已组织对漏记的固定资产予以补记,并进行了账务处理。
整改情况:一是2023年12月制定下发了善南街道《片区社区党委、党群服务中心财务管理制度(试行)》的通知,并严格执行,使片区、社区的财务行为有规可依。二是2023年12月为6个片区、社区开立了对公银行账户,片区、社区所有收支均使用对公账户,杜绝了公款私存问题。三是集中整改以来,各片区、社区支出均使用税务发票和符合财务规定的收据进行报账,未再发生非正规票据支出现象。
整改情况:一是鉴于市级拨付善南派出所经费与维护街道经济社会发展大局稳定所需经费有一定差距的问题,街道结合自身实际,在年度预算中适时适当予以善南派出所财政支持,对支出单据和内容按照有关财务制度执行预审,不合格的不予报销。二是2023年12月为6个片区、社区开立了对公银行账户,片区、社区所有收支均使用对公账户,杜绝了公款私存问题。三是集中整改以来,各片区、社区支出均使用税务发票和符合财务规定的收据进行报账,未再发生非正规票据支出现象。
整改情况:一是结合集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作,及时收缴村集体资产租金。目前,相关6个村共计收取集体资产租金102100元。二是加大不规范合同整治力度,重新签订合同5份,其他合同正在结合集体“三资”侵占挪用问题专项整治继续审核规范。三是截至2024年1月底,街道合同资产资源全部录入“三资”平台,严格执行“三资”管理规定,坚决杜绝坐收坐支现象。
整改情况:一是涉及重复列支问题的村均已将重复列支的款项于2023年9月缴回收支,合计18516元。其他收支问题均已完善手续。二是相关分管领导干部已对涉及问题相关责任人进行了约谈批评教育。三是2023年12月3日和2024年1月17日分别对村书记、主任及村会计进行专题培训,切实提升工作水平。
(三)“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,在从严治党方面有待加强和完善”方面
整改情况:一是党工委于2024年1月以党工委(扩大)会议的形式,召开了2023年度基层党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议,听取各基层党组织年度述职,并进行民主评议,进一步夯实全面从严治党和抓好基层党建工作的责任。二是推进全面从严治党“四责协同”机制,党工委履行主体责任,牵头抓总履行好管党治党政治责任,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实;党工委书记履行“第一责任人”责任,亲自研究部署重要工作,把方向、压责任、促落实,督促班子成员履行全面从严治党责任;班子成员履行“一岗双责”,坚持推动党的建设与业务工作融合发展、相互促进;纪工委协助加强党风廉政建设和反腐败工作,坚持问题导向,履行监督专责。2023年12月至今召开党工委专门会议2次,研究制定了《善南街道全面从严治党年度工作安排》,对党工委、党工委书记、班子成员和纪工委管党治党责任的具体职责任务进行调整、优化和完善。三是多形式营造廉政氛围,利用周例会、主题党日等集中学习机会,组织街居党员干部学习党章党规党纪和上级党委纪委对党风廉政工作最新的指示和要求,通报最新典型案例5起,以案促学,以案促改;组织街道机关各科室和各社区、村党员干部50余人到廉洁文化艺术作品展和营商环境治理教育馆参观学习,夯实了清正廉洁的思想根基,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。研究制定了《2024年“清廉村居”建设工作计划》,在2023年试点村居的基础上,全年建设“清廉村居”示范村2个,达标村9个。四是持续深入强化作风建设,持续深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,盯紧节假日等重要时间节点,印发廉洁过节通知2次,向街居干部发送廉洁提醒微信累计6条,开展察访活动2次。纪工委办公室联合督查科等部门,围绕机关效能和干部履职情况,通过明察暗访、突击检查等方式,切实纠治作风问题,2023年12月至今下发考勤通报17期,给予通报25人(次),约谈批评教育3人。
整改情况:一是由党工委主要负责人对集体决策发表意见不积极的个别班子成员进行了谈心谈话,要求其在集体决策时积极发表意见、提出建议。二是2023年12月,重新修订完善了《善南街道“三重一大”事项集体决策议事规则》,集中整改期间,街道党工委共召开会议专题研究“三重一大”事项3次,均严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,保证了党工委、办事处决策的民主化、科学化和规范化。三是2024年1月,在年度民主生活会上,班子成员围绕执行上级决策部署、贯彻民主集中制等方面进行了对照检查,并开展了相互批评,进一步增强了执行上级决策部署、贯彻落实民主集中制的积极性和自觉性。四是全面梳理2024年重点工作,制定党建、经济、社会稳定、城市建设、民生保障等重点工作线,实行分线作战,明确各项重点工作牵头领导和责任领导,确保在出现应急工作时,具体责任人能够尽快响应、尽快处置。
整改情况:一是坚持党管干部原则,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定下发《关于进一步严格机关中层干部选拔任用的意见(试行)》,坚持新时期好干部标准,进一步严格规范分析研判、民主推荐、综合考察、任前公示等环节步骤,确保选人用人质量。二是常态化推进干部思想能力作风建设,大力倡树“快高实优严”的工作作风,累计开展“赢在中层”干部讲堂活动50余场次,集中开展“赢在中层干部述职”活动,让各级干部在工业经济、项目建设、信访稳定民生保障等大事难事中经风雨、长才干,确保各项工作见底到位、落地见效。三是通过综合运用“第一种形态”,加强对苗头性、倾向性问题的及时提醒。督促纪工委依据《中国机关监督执纪工作规则》规范案件办理,提高案件办理质量,2023年12月至今共处置各类问题线个,运用“第一种形态”谈线.关于“基层党组织薄弱”问题
召开党建引领城市基层治理联席会议,专题研究城市基层党建工作,制定下发《关于进一步加强城市基层党建工作的意见》,确定在2024年实施:打造党群服务“红色矩阵”,提升社区治理效能“书记突破项目”建设一核多点、上下联动、纵向到底、横向到边的党群服务“红色矩阵”,织密党员群众“连心网”,消除党群服务“空白点”。二是完成善国贾苑社区党群服务中心一期工程建设,便民服务大厅全面投入使用。二期工程新时代文明实践站、社区卫生服务站、网格驿站等便民服务设施正在建设中。三是完成辖区新就业群众人员调查摸底,在各网格驿站增设功能分区,具备“红新驿站”服务功能。正在筹建“骑手”流动党员功能型党组织。(2)针对“基层党组织在集体发展中主导作用不强”问题。
2023年12月,组织各村开展“全面规范”年评估验收,对“示范类”“创优类”等3类村进行了调整。二是2024年2月18日,举办2024年街居干部素质提升培训班,邀请枣庄市委党校副教授、行政学教研室副主任朱桂峰同志围绕“作风建设”进行授课,提升了村干部特别是村党组织书记的素质能力。三是多措并举大力发展村集体经济,2023年度,街道16个村集体收入均超过10万元,其中过50万元的村3个。四是对王开二村履职不到位的支部委员进行约谈批评教育。组织纪工委、组织、民政、经管等部门开展“线余条。(3)针对“党务工作不规范”问题。
严格按照五个环节、二十五个步骤的规定,做好发展党员工作。涉及党员发展工作的党工委会议,严格落实逐人表决和主要负责同志末位发言制度。二是对巡察反馈相关社区党委书记、网格党支部支部书记和党组织党务工作者进行了约谈批评教育,并完成了对相关会议记录、纪实材料的补充完善。三是在2023年12月主题党日中增加开展《关于中国党费收缴、使用和管理的规定》等相关政策文件进行专题学习内容,进一步明确党费收缴的相关规定,坚决杜绝类似情况发生。3.关于“党内政治生活落实不实”问题
在党工委制定下发的关于开好主题教育专题民主生活会的通知中,明确将常态化推进干部思想能力作风建设和上年度查摆问题整改情况,作为领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲必须回应的内容,并在专题民主生活会上进行深刻查摆剖析。二是对机关第一党总支和第二党总支党按照相关规定进行调整,明确各党总支书记和班子成员职责分工,择优选配各党总支、党支部党务工作者,并将2024年确定为“机关党建规范提升年”,制定行动方案,明确目标任务、方法步骤和责任分工,切实提升机关党建工作水平。(2)针对“组织生活制度执行有偏差”问题。
向巡察反馈相关党支部下发“提醒函”,督促党支部结合年度专题组织生活会,对“3名支部委员长期不参加组织生活”进行深刻剖析。党工委对相关党组织党务工作者进行了谈话提醒,并限期完成档案资料归档完善。二是印发了《关于进一步严格和规范基层党支部组织生活的通知》,对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度相关要求做了进一步的明确,并结合“灯塔-党建在线”管理系统升级,对各党支部党务工作者、系统管理员进行了专题培训。三是结合开展主题教育,采取“个人自学+集中自学+交流研讨”的方式,利用“三会一课”、主题党日等载体,组织各基层党组织及时跟进学习习最新讲话精神和规定书目内容。认真落实党组织书记讲党课要求,领导班子带头讲专题党课,示范引领各片区社区书记、村党支部书记根据个人工作实际和所学所思讲授专题党课50余场。通过学习教育,街道各级党组织和广大党员干部对习新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵和实践要求有了更深刻的理解。(3)针对“年轻干部谈心谈话‘全覆盖’未落实到位”问题。
2022〕19号)文件要求,健全完善了街道35岁以下年轻干部台账,并于2024年1月12日,由党工委副书记对年轻干部开展了谈心谈线.关于“全面从严治党‘两个责任’落实不力”问题(1)针对“党工委管党治党政治责任扛得不牢”问题。
整改情况:一是重新调整了领导干部分工,将全面从严治党职责纳入分工内容,持续压实领导班子成员
“一岗双责”。二是党工委于2024年1月以党工委(扩大)会议的形式,召开了2023年度基层党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议,听取各基层党组织年度述职,并进行民主评议,进一步夯实全面从严治党和抓好基层党建工作的责任。三是推进全面从严治党“四责协同”机制,党工委履行主体责任,牵头抓总履行好管党治党政治责任,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实;党工委书记履行“第一责任人”责任,亲自研究部署重要工作,把方向、压责任、促落实,督促班子成员履行全面从严治党责任;班子成员履行“一岗双责”,坚持推动党的建设与业务工作融合发展、相互促进;纪工委协助加强党风廉政建设和反腐败工作,坚持问题导向,履行监督专责。2023年12月至今召开党工委专门会议2次,研究制定了《善南街道全面从严治党年度工作安排》,对党工委、党工委书记、班子成员和纪工委管党治党责任的具体职责任务进行调整、优化和完善。四是2024年2月18日,在街道五楼会议室举办2024年街居干部素质提升培训班,邀请枣庄市委党校副教授、行政学教研室副主任朱桂峰同志围绕“作风建设”进行授课。(2)针对“干部出国(境)管理情况松散”问题。
整改情况:一是对领导干部、机关中层正职、村党支部书记持有护照等证件情况做全面排查,累计梳理排查
113人,均登记造册、建立台账,并对相关证照进行集中保管。其中,领导干部出国(境)证件由市委组织部统一保管,其他持有出国(境)证件人员共13人,集中保管证件15本(件)。二是组织集中签订《因私出国(境)个人承诺书》113份,并按照相关政策规定,严格履行因私出国(境)审批手续。(3)针对“干部经商办企业和企业兼职情况自查不彻底”问题。
整改情况:经全面排查,街道领导干部、机关干部未发现存在违规经商办企业、违规在企业社会团体兼职(任职)取酬的情况。同时,组织全体领导干部、机关干部分别填报《公职人员经商办企业个人自查情况报告表》和《严格遵守兼职(任职)相关规定承诺书》。
整改情况:通过综合运用“第一种形态”,加强对苗头性、倾向性问题的及时提醒。2023年度,累计运用“第一种形态”18人次,其中,谈线人次。
(四)关于市委巡察组移交的信访件办理情况巡察组共计转办信访件17件,其中1件已转交纪委机关办理。其余16件均已转交相关责任部门调查核实,依法依规予以处置。
班子成员切实担负起指导协调、督查检查、督促落实的责任,示范带动全街道党员干部转变作风,坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格按照整改工作要求,对巡察组反馈问题一个都不放过,推动各项任务落到实处、取得实效,确保高标准高质量全面完成整改任务。二是严格工作标准,加大整改力度。要发挥好监督执纪问责的职责,把严明纪律作为全面从严治党监督责任的主要内容,把维护党的纪律放在首位,坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,立足抓早抓小、防微杜渐,把监督执纪问责做深做细做实,把执纪从严体现在每一次监督问责的实践中。扎实整改市委第三巡察组巡察街道反馈的
,按照领题、销号、考评的工作逻辑确保每一个问题都有具体的解决措施、都能得到及时有效地解决、都有来自基层群众的监督和反馈。三是强化结果运用,构建长效机制
。持之以恒学习贯彻新思想,紧紧抓住巡察整改有利契机,坚持举一反三,标本兼治,把解决问题与制度建设结合起来,注重在抓常抓细抓实上下功夫,着力解决制度缺位、错位、刚性不足等问题,严格落实村级规范化管理各项规定,狠抓农村“三资”管理和“三务”公开等制度执行,从源头上预防腐败问题发生,努力形成用制度管权、管事、管人的良好局面,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电线;邮政信箱: